Nuevos yacimientos de empleo

Nuevos yacimientos de empleo

INTRODUCCIÓN

Nuevos Yacimientos de Empleo (NYE)

Término éste que implica un profundo significado, cuestiones como el desempleo, integración, estabilidad, colaboración, sociedad de la Información, potenciar la economía solidaria, solidaridad entre los que tienen trabajo y los que no, entre hombres y mujeres para conciliar la vida familiar y profesional, entre generaciones, entre regiones, empresas de inserción socio-laboral para dar una segunda oportunidad a personas en riesgo de exclusión, en definitiva tener en cuenta no solo los factores económicos sino los efectos indirectos que resultan. La UE. Se ha comprometido a luchar contra la exclusión social, con un criterio de justicia básico

Como consecuencia de la crisis, el desempleo, la globalización, los cambios estructurales de las sociedades europeas y el factor económico, político, sociocultural, demográfico, ecológico y legal, surgen nuevas necesidades que suponen un doble reto: crecimiento de empleo y satisfacción de nuevas necesidades.

Los Nuevos Yacimientos de Empleo (NYE). Son Nuevos porque rescatan o renuevan actividades y oficios ya existentes o nuevos. Son Yacimientos porque provocan actividades y profesiones nuevas o emergentes que antes no existían o se prevé aparezcan en el futuro. Son de Empleo cómo respuesta para cubrir las nuevas necesidades asociadas a un mercado con gran potencial de crecimiento.

Jacques Delors político francés y presidente de la Comisión Europea entre 1985 y 1995 utilizo por primera vez el término nuevos yacimientos de empleo en el Libro Blanco de la Comisión Europea “Crecimiento, competitividad y empleo. Retos y pistas para entrar en el Siglo XXI” más conocido como el Informe Delors. Esto supone el inicio de acciones conjuntas entre los Estados miembros en materia de empleo, desde el tratado de Luxemburgo hasta la actual Iniciativa Europea 2020, puesta en marcha en 2008, llevó a que se introdujeran dichos nuevos yacimientos de empleo, entre las “Directrices para el empleo de la Unión Europea para 1998” para tratar de encontrar factores y fuentes en las que crear empleo, como las iniciativas locales o empresas de inserción.

En definitiva no se deben confundir los NYE con la pequeña y mediana empresa ya que en el establecimiento de éstos intervienen los poderes públicos, privados y el tercer sector. El elemento legislativo es fundamental en todas estas nuevas relaciones laborales que tendrán que tener un marco jurídico que las regule.

CONCEPTO

Concepto de NYE

Se puede definir como una serie de actividades económicas orientadas a cubrir unas necesidades sociales insatisfechas, que surgen fruto de los cambios socioeconómicos en determinados lugares localmente identificados, en los que para su impulso, implementación y desarrollo participan organismos públicos, privados y sociales cuyo desarrollo tiene un alto contenido en generación de empleo generalmente heterogéneo

CARACTERÍSTICAS

Características de los NYE

Para que sean considerados nuevos yacimientos de empleo, tienen que darse las siguientes consideraciones:

• Impulsados desde instancias pública, activando incentivos mediante ayudas o subvenciones
• Tienen que ser actividades destinadas a satisfacer necesidades sociales nuevas o que no la satisface el mercado.
• Su ámbito de prestación y producción es territorialmente local, para lograr una mayor eficacia y tener mejor conocimiento de las necesidades de cada lugar y acercarse al ciudadano que presta y recibe los servicios
• Utiliza mano de obra intensiva.

CAUSAS

Son múltiples como pueden ser:

• La inversión de la pirámide poblacional, ahora las personas viven más tiempo al envejecer y hacerse mayores se hacen más dependientes.
• La incorporación de la mujer al trabajo y su imposibilidad de ejercer el rol tradicional de cuidadora de niños, ancianos y discapacitados
• El aumento del tiempo libre con la reducción de la jornada laboral, antes el trabajador medio lo hacía 45 horas semanales mientras que actualmente lo hace 35 horas semanales.
• Los medios de transporte fluidos, por la distancia del hogar al trabajo, a la sanidad al ocio, a los estudios.
• La nueva línea flujo migratorio, que con frecuencia es en condiciones precarias.
• Cambios en el tipo de familia tradicional monoparental sola que disminuyen las posibilidades de realizar en el seno familiar las tareas domésticas o de asistencia que necesitan satisfacer
• Mejorar la sociedad como la oferta de actividades de ocio y culturales
• Mayor necesidad de proteger el medio ambiente
• Mejora del niveles de estudio, el tiempo de formación que para alguna persona llega a ser de por vida
• El incremento de la flexibilidad laboral empresarial entendida ésta no solo como mecanismo para modificar la normativa en materia de empleo sino como forma de realizar las actividades de forma eficiente y ajustada a las necesidades

ACTIVIDADES Y SERVICIOS DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO

La Comisión Europea definido y agrupó en cuatro grandes grupos las actividades que constituyen los nuevos yacimientos de empleo según el tipo de servicio y necesidad que pretenden cubrir

I.SERVICIOS DE LA VIDA COTIDIANA

Servicios a domicilio

Ayudas burocráticas; producción y reparto de comidas a domicilio; reparto de mercancías a domicilio; acompañamiento de personas de edad al exterior; servicio de limpieza a domicilio; atención de personas de edad con discapacidad

Atención a la infancia

Guarderías y centros preescolares; otros centros de atención infantil (espacios familiares, casas de niños y niñas); atención infantil domiciliaria (habitual u ocasional); servicios de guarda fuera del horario escolar; servicios complementarios a la escuela (comedor, transporte...); actividades extraescolares culturales y deportivas; colonias (escolares, deportivas, de verano); apoyo a niños/as con dificultades de aprendizaje (clases de repaso...)

Ayuda a los/as jóvenes en dificultades

Ayuda a jóvenes con problemas de fracaso escolar; ayuda a la inserción laboral de los/as jóvenes; ayuda a jóvenes con discapacidades; atención a menores en situación de riesgo social; prevención y reinserción de la delincuencia juvenil; prevención y tratamiento de drogadicciones

Mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos

En el ámbito familiar, escolar, laboral, de la vida cívica local, de la justicia

Nuevas tecnologías de la información y la comunicación

Equipos y servicios informáticos; equipos y servicios de telecomunicación; servicios de acceso a la información (Internet, redes, bases de datos); nuevas formas de distribución de la TV (cable, satélite); producción multimedia; tele servicios (a hogares, empresas, administraciones públicas); comercio telemático; servicios educativos y formación a distancia; otras tele aplicaciones en el ámbito de la administración pública, las empresas y los hogares (teletrabajo).

II.SERVICIOS DE MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA

Mejora de los alojamientos

Rehabilitación y reparaciones interiores de inmuebles; rehabilitación exterior de inmuebles; mantenimiento y vigilancia de inmuebles.

Servicios de seguridad

Vigilancia de lugares públicos; vigilancia en transportes colectivos; instalaciones de seguridad en domicilios; instalaciones de seguridad en empresas; instalaciones de seguridad en lugares públicos; tele vigilancia.

Transportes colectivos locales

Mejora del confort técnico de los transportes públicos; mejora del acceso de personas con discapacidades a los transportes públicos; creación de nuevas formas de organización del transporte colectivo urbano (empresas multiservicios, mantenimiento de vehículos, asociaciones locales entre bus y taxi)

Revalorización de espacios

Redefinición polifuncional de los espacios fuertemente funcionales hacia la convivencialidad; remodelación y rehabilitación; actuaciones con elevados componentes de ocupaciones especializadas que permiten el mantenimiento y recualificación de oficios mantenimiento de los espacios públicos

Comercio de proximidad

En zona rural, adaptación a los cambios en la composición de la población (permanente o flotante). En las zonas urbanas periféricas: introducción del comercio de proximidad como forma de revalorización y de adaptación a las nuevas formas de vida (trabajo de las mujeres; envejecimiento de la población).

Gestión de la energía Ahorro energético en los edificios y viviendas. Asesoramiento al ahorro energético de las familias. Utilización de nuevas fuentes de energía

III.SERVICIOS DE OCIO

Turismo

Turismo rural turismo cultural; turismo de aventura; turismo especializado (rutas, circuitos)

Audiovisual

Producción de películas; distribución de películas; producción de emisiones de TV; difusión de producciones de TV; televisión interactiva (acceso a distancia a museos, bibliotecas...);producción de vídeo-multimedia comerciales

Valorización del patrimonio cultural

Restauración (demanda de artesanos/as cualificados/as);creación de centros culturales (artistas, conservadores/as...);difusión de la cultura (acogida, guías, científicos/as, técnicos/as, editores/as...);oferta cotidiana y mantenimiento (vigilantes/as, gestores/as de flujos turísticos)

Desarrollo cultural local

Potenciación de la cultura popular (potencial endógeno) vinculación entre revalorización, mantenimiento, transmisión, difusión y conservación; papel local y vinculación con turismo cultural y expansión multimedia de los proyectos culturales

Deporte

Gestión de clubs deportivos; educación deportiva y deporte para la salud; deporte profesional y de espectáculo; inserción social mediante el deporte

IV.SERVICIOS DE MEDIO AMBIENTE

Gestión de residuos

Recogida y tratamiento selectivos de residuos; recuperación y comercialización de materiales

Gestión del agua

Saneamiento y mantenimiento de las cuencas y de los cursos fluviales; protección contra la contaminación de las aguas; gestión de infraestructuras; educación pública en el uso del agua: ciudadanos/as y empresas; el agua como elemento de ocio

Protección y mantenimiento de zonas naturales

Control de la degradación; programas de parques naturales, reservas, creación de nuevas zonas protegidas, etc.; programas de reforestación o de reconstitución de terrenos; prevención y extinción de incendios forestales; construcción y conservación de infraestructuras; educación ambiental

Control de la contaminación

Gestión medioambiental

Aportación de bienes y servicios para la reducción de la contaminación; implantación de tecnologías menos contaminantes; tecnología de ahorro de recursos; sistemas de gestión medioambiental; estudios de impacto ambiental; auditorías medioambientales; gestión de riesgos ambientales; sensibilización entre los ciudadanos y las empresas.

Bibliografía

Artículo de la profesora de Políticas Públicas Socio laborales Dra. Dña. Mª Belén Martin Castro

• Castro, M. B. M. (2014). Ayer y Hoy de los Nuevos Yacimientos de Empleo: aproximación desde la UE al caso español. Revista del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, (111), 103-122..

• Europea, C. (1993). Libro blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo. Retos y pistas para entrar en el siglo XXI, Comisión Europea.