Burocracia profesional
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Concepto y descripción de la estructura básica
La burocracia profesional es un tipo de estructura organizativa en la que el trabajo realizado por el núcleo de operaciones es estable (por lo que se normaliza) y complejo, lo que hace que tenga que ser controlado por quien lo ejecuta (descentralizado). Partiendo de estas dos características: normalización y descentralización, el mecanismo de coordinación que se utilice en estas organizaciones será la normalización de los conocimientos y de las habilidades, ya que es el único que permite la compatibilidad de los mismos; Y partiendo de que la normalización de los conocimientos y de las habilidades es el mecanismo de coordinación base en este tipo de organización se deduce que su correspondiente parámetro de diseño es la preparación y el adoctrinamiento.
Para Mintzberg este tipo de estructura se representa de la siguiente manera:
El trabajo del núcleo de operaciones
En el núcleo de operaciones el trabajo es desarrollado, dentro de la empresa, por profesionales formados y adoctrinados, los cuales tienen un amplio control sobre el trabajo que realizan con cierta independencia de sus compañeros pero en una estrecha relación con el cliente. La complejidad del trabajo que realizan, los trabajadores de esta parte de la organización, se va atenuando con la repetición del mismo pero sin llegar a adoptar la calificación de sencillo lo que garantizará la libertad de acción del profesional haciendo que sea difícil encontrarse con dos profesionales que apliquen los conocimientos de la misma forma. La preparación inicial necesaria para acceder al puesto suele recibirse durante años en una institución especializada, donde las habilidades y los conocimientos serán formalmente programados y de forma usual le sigue un largo periodo de formación o preparación practica en la que se lleva a cabo el adoctrinamiento (un ejemplo sería un medico que en primer lugar ha pasado por un proceso de formación en la facultad de medicina y luego por un proceso de formación practico en la residencia).
Diferencias entre la burocracia maquinal y la burocracia profesional
| Burocracia maquinal | Burocracia profesional |
|---|---|
| Las normas de trabajos son diseñadas por la tecnoestructura | Las normas de trabajo surgen en asociaciones autogestionadas |
| Se ejerce la autoridad de formal | Autoridad de naturaleza profesional |
| Secuencia normativa de programas ante un estimulo | Programa normativo que se ajuste a una contingencia ante un estímulo |
La estructura administrativa
Para los profesionales que forman parte del núcleo de operaciones de este tipo de organización, la burocracia profesional, se presenta como una organización democrática ya que estos aspiran a un control colectivo de las decisiones administrativas que les afectan. La administración de esta estructura recurrirá a la a adaptación mutua como mecanismo de coordinación lo hace frecuente los dispositivos de enlace tales como los comités permanentes y los grupos de trabajo ad hoc. Como paradoja, debido al poder que ostentan los operarios en este tipo de organizaciones, en ocasiones pueden describirse como pirámides invertidas en las que los administrativos (directivos) aparecen abajo dispuestos a servir a los anteriores para que nada estorbe en su trabajo. Esto hace que el cuerpo de directivos de línea se configure como una especie de staff de apoyo profesional. El staff de apoyo real de la organización, el que se encarga del trabajo no profesional, funciona como constelación independiente con estructura de base burocrática maquinal, dentro de la burocracia profesional.
Condiciones de la burocracia profesional
Edad
Es un factor de importancia menor, el cual no influye de forma significativa en las organizaciones profesionales ya que estas se condicionan mas por su carácter que por este (un hospital o una universidad da igual la edad que tenga pero poseerán este tipo de estructura, por las características propias de los mismos).
Tamaño
Al igual que la edad no es un factor determinante en este tipo de organización.
Sistema técnico
Es un importante factor de contingencia, se caracteriza por no ser excesivamente regulado, ni excesivamente automatizado ni sofisticado. Pero si nos fijamos en su forma mas pura presenta una base de los conocimientos, lo que se puede considerar tecnología sofisticada a pesar de que los instrumentos que se utilizan para aplicar dichos conocimientos no lo sean (siguiendo con el ejemplo de un hospital, un medico posee unos conocimientos complejos a pesar de que el instrumento que utilice para desarrollarlos, un bisturí por ejemplo, no lo sea).
Entorno
Este tipo de estructuras se define por encontrarse en un entorno complejo ya que exige unos conocimientos que requieren de unos extensos programas de preparación formal; y a la vez y estable para permitir que las habilidades necesarias queden bien definidas y lleguen a normalizarse.
Bibliografía
Mintzberg, Henry (2005): La estructuración de las organizaciones, Ed. Ariel, Barcelona (España).
Gilli, Juan José (2007): Diseño organizativo: estructura y procesos, Ed. Ediciones Granica, Buenos Aires (Argentina).
Sánchez Vizcaíno, Albacete Sáez, Casado Mateos, Navarro Paule (2010): Material Docente, Licenciatura en Administración y Dirección de Empresas y doble titulación, Universidad de Granada (España).
